Quốc hội thảo luận về các dự án luật

 

Tiếp tục Chương trình Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV, sáng 7/11, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán; Luật Kế toán; Luật Kiểm toán độc lập; Luật Ngân sách nhà nước; Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; Luật Quản lý thuế và Luật Dự trữ quốc gia.

 

Thảo luận về sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ngân sách nhà nước, Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Quốc hội Đinh Thị Phương Lan - Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ngãi cho rằng, nội dung của luật là những vấn đề quan trọng liên quan đến quản lý, điều hành ngân sách nên đề nghị Chính phủ cần tiếp tục rà soát, nghiên cứu, đánh giá kỹ lưỡng, nhất là không luật hóa nghị định, thông tư. Cần cân nhắc quy định quá linh hoạt có thể dẫn đến hệ lụy không mong muốn trong quản lý tài chính, ngân sách, bởi có thể rủi ro cho cán bộ thực thi nhiệm vụ trong điều kiện hệ thống chính sách chưa đồng bộ, thống nhất như hiện nay.

Đề nghị Chính phủ tiếp tục rà soát các luật liên quan, nghiên cứu sửa đổi toàn diện Luật Ngân sách. Tiếp tục nghiên cứu nội hàm bảo đảm vai trò chủ đạo của ngân sách trung ương, không mang tính dàn đều mà ưu tiên đặc biệt cho lĩnh vực y tế, giáo dục, an sinh xã hội; lĩnh vực kinh tế ngành trọng yếu của quốc gia. Ưu tiên lĩnh vực kinh tế có thể khai thác hiệu quả nguồn lực cho ngân sách nhà nước, phát huy tối đa nguồn lực của địa phương và khu vực ngoài nhà nước. Đồng thời tạo điều kiện cho việc chủ động điều hành ngân sách của địa phương.

 

Đề nghị Chính phủ tiếp tiếp tục nghiên cứu các nội dung liên quan đến chuyển nguồn ngân sách, hệ thống các chính sách đặc thù đã ban hành liên quan đến lĩnh vực kinh tế, tài chính, đầu tư và quy định về vay vốn nhà nước, quỹ ngân sách nhà nước, quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách để làm cơ sở cho sửa đổi toàn diện Luật Ngân sách nhà nước và hoàn thiện các chính sách đặc thù.

 

Các nội dung nêu tại khoản 10, điều 8 quy định được chi cho các chương trình, dự án ngoài kế hoạch đầu tư công là chưa thống nhất với Luật Đầu tư công. Đề nghị Chính phủ thông tin thêm cơ sở đề xuất luật hóa nội dung trong nghị định số 138. Nghiên cứu sửa đổi, đơn giản hóa quy trình thủ tục chi đầu tư cho những nội dung đặc thù để tháo gỡ những vướng mắc hiện nay trong chi đầu tư.

 

Đề nghị Chính phủ trình Quốc hội nghị quyết thí điểm quy định cụ thể đối với địa phương có điều tiết ngân sách về trung ương cấp trên. Tùy theo điều kiện thực tế có thể chi thực hiện công trình cấp trên trực tiếp, công trình liên vùng, địa phương chưa tự cân đối được ngân sách, hoặc có điều tiết về ngân sách cấp trên, nhưng có khó khăn, đặc thù thì tùy theo yêu cầu nhiệm vụ mà trung ương cần bổ sung ngân sách để thực hiện.

 PV