(Báo Quảng Ngãi)- Khi hoạt động đấu thầu đảm bảo các quy định hiện hành sẽ góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả của đầu tư công, mang lại lợi ích to lớn cho chủ đầu tư và xã hội. Xác định rõ mục tiêu này, Quảng Ngãi đã triển khai công tác đấu thầu ngày càng đi vào nền nếp, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của hoạt động đầu tư công.
[links()]
Hiệu quả kinh tế
Năm 2022, Quảng Ngãi đã tổ chức lựa chọn nhà thầu cho 7.862 gói thầu các loại, trong đó đấu thầu rộng rãi 577 gói, chào hàng cạnh tranh 212 gói... Tổng giá trị các gói thầu hơn 8.552 tỷ đồng, tổng giá trị trúng thầu hơn 8.262 tỷ đồng; qua đó tiết kiệm hơn 289 tỷ đồng (chiếm 3,39%). Căn cứ vào hình thức đấu thầu, thì đấu thầu thông thường tiết kiệm đạt 3,46%; còn đấu thầu qua mạng tiết kiệm được 3,26%. Hình thức lựa chọn nhà thầu mà Quảng Ngãi áp dụng chủ yếu là đấu thầu rộng rãi trong nước và chào hàng cạnh tranh; tỷ lệ lựa chọn nhà thầu qua mạng đạt 84,79% số lượng gói thầu đấu thầu rộng rãi và chào hàng cạnh tranh.
 |
| Dự án Khu dân cư Đồng Dinh (Nghĩa Hành) tổ chức đấu thầu đã giảm 10% giá trị gói thầu, hiện đang được thi công, hoàn thành, để đưa vào đấu giá, thu ngân sách. |
Ở giai đoạn 2020 trở về trước, việc lựa chọn nhà thầu vẫn nặng về giá trị trúng thầu theo hướng lựa chọn giá trị thấp nhất trong các nhà thầu cùng tham gia đấu thầu. Thậm chí, nhiều gói thầu trúng thầu với giá trị thấp bất thường (giảm từ 20 - 30% so với giá đưa ra). Sau đó, một số nhà thầu thi công thua lỗ đã kéo dài thời gian thực hiện, thi công cầm chừng. Cá biệt, có nhà thầu không tiếp tục thực hiện hoàn thành gói thầu xây lắp mà bỏ dở giữa chừng, như Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Đạt Tiến (Nghĩa Hành) bỏ dở thi công Trường Mầm non Nghĩa Hà (TP.Quảng Ngãi), Trạm Y tế Sơn Thượng (Sơn Hà), khiến các chủ đầu tư phải chật vật tìm nhà thầu khác để tiếp tục ký hợp đồng thi công, hoàn thành công trình.
Kịp thời chấn chỉnh vi phạm
Năm 2022, Quảng Ngãi chưa tổ chức đoàn thanh tra, kiểm tra riêng về hoạt động đấu thầu. Việc thanh tra, kiểm tra được lồng ghép chung trong hoạt động thanh tra các công trình xây dựng, mua sắm thiết bị y tế của Thanh tra tỉnh và thanh tra sở.
Trong năm qua, thanh tra Sở Xây dựng đã tập trung nâng cao chất lượng công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật trong hoạt động đầu tư xây dựng đối với dự án tuyến đường ĐH 529 xã Tịnh Kỳ, Trường Mầm non Tịnh An (giai đoạn 2) và công tác cấp giấy phép xây dựng của UBND TP.Quảng Ngãi từ năm 2018 - 2021; trụ sở UBND xã Bình Nguyên; sửa chữa mở rộng các hạng mục khác Trường Tiểu học Bình An và công tác cấp giấy phép xây dựng của UBND huyện Bình Sơn từ năm 2018 - 2021. Kết quả, phát hiện sai phạm, đề nghị thu hồi nộp vào ngân sách nhà nước gần 500 triệu đồng.
Sở KH&ĐT tỉnh đã tổ chức kiểm tra hoạt động đấu thầu tại 7 dự án do 4 ban quản lý dự án làm chủ đầu tư, qua đó phát hiện một số sai sót, đã kịp thời chấn chỉnh. Năm 2022, UBND tỉnh chưa nhận được kiến nghị của nhà thầu thắc mắc về kết quả đấu thầu, lựa chọn nhà thầu. Còn tại một số địa phương, việc thắc mắc về kết quả lựa chọn nhà thầu có xảy ra, nhưng được chủ đầu tư và các bên giải quyết thỏa mãn. Trong năm qua, Quảng Ngãi chưa có vi phạm đến mức phải cấm đấu thầu đối với các nhà thầu trên địa bàn.
Theo đánh giá của UBND tỉnh, hoạt động đấu thầu, lựa chọn nhà thầu của các chủ đầu tư ngày càng được nâng cao, đáp ứng yêu cầu. Các nhà thầu thực hiện hợp đồng các gói thầu đảm bảo tiến độ, chất lượng, tiêu chuẩn kỹ thuật và các cam kết trong hồ sơ dự thầu. Việc công khai thông tin đấu thầu được thực hiện khá nghiêm túc. Giám đốc Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng và Phát triển quỹ đất huyện Ba Tơ Lê Hòa Hiệp cho biết, việc công khai thông tin mời thầu cũng như kết quả lựa chọn nhà thầu trên mạng là bắt buộc. Vì thế, đơn vị thực hiện rất nghiêm túc quy định này trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
Thí điểm đấu thầu chọn nhà đầu tư dự án có sử dụng đất
Năm 2022, lần đầu tiên Quảng Ngãi triển khai thực hiện lựa chọn nhà đầu tư đối với 14 dự án có sử dụng đất. Hiện tại, đã có 9 dự án được phê duyệt kết quả đánh giá sơ bộ về năng lực kinh nghiệm; trong đó, có 7 dự án đã được chấp thuận đầu tư và 2 dự án đang thẩm định. Đơn cử như dự án Khu đô thị Bắc Sa Huỳnh (TX.Đức Phổ), đơn vị trúng thầu là Công ty CP Hạ tầng và Bất động sản Việt Nam, có vốn đầu tư khoảng 884 tỷ đồng; dự án Khu đô thị Bàu Giang (TP.Quảng Ngãi và huyện Tư Nghĩa), đơn vị trúng thầu là Công ty CP Đầu tư Thương mại và Bất động sản Thăng Long (Vĩnh Phúc), có tổng vốn đầu tư khoảng 3.200 tỷ đồng...
Quá trình triển khai thực hiện cơ chế lựa chọn nhà đầu tư, Quảng Ngãi đã thực hiện công khai danh mục 14 dự án sử dụng đất theo hình thức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư trên mạng đấu thầu quốc gia. Tuy nhiên, khi tổ chức đăng ký tham gia đấu thầu, hầu hết mỗi dự án chỉ có 1 nhà đầu tư đăng ký hoặc 1 nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu nên kết quả cuối cùng chỉ dừng lại chấp thuận nhà đầu tư, chưa triệt để thực hiện "cạnh tranh, công bằng, hiệu quả kinh tế" như mục tiêu đấu thầu đặt ra. Quảng Ngãi đang kiến nghị Bộ KH&ĐT rà soát sửa đổi, điều chỉnh một số quy định về lĩnh vực này, nhằm đưa hoạt động đấu thầu đi vào nền nếp.
Bài, ảnh:
THANH NHỊ
