(Baoquangngai.vn)- Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV, sáng 3/11, Quốc hội tiến hành thảo luận tại tổ về dự án Luật Đất đai (sửa đổi). Tổ 4 gồm các ĐBQH thuộc Đoàn ĐBQH tỉnh Lai Châu, Hải Dương, Quảng Ngãi, Bạc Liêu.
[links()]
Thượng tướng Trần Quang Phương - Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội; Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Bạc Liêu Lữ Văn Hùng chủ trì phiên họp.
Tham gia thảo luận tại phiên họp, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ngãi Đặng Ngọc Huy tán thành sự cần thiết sửa đổi toàn diện Luật Đất đai để phù hợp với yêu cầu thực tiễn. Đồng thời nhấn mạnh, việc sửa đổi phải bảo đảm thể chế hóa đầy đủ chủ trương, đường lối của Đảng, đặc biệt là Nghị quyết số 18-NQ/TW Trung ương 5 khóa XIII (Nghị quyết 18).
 |
| Quang cảnh phiên họp tổ 4 vào sáng 3/11. Ảnh: PV |
Theo đại biểu Đặng Ngọc Huy, vấn đề đất đai liên quan đến nhiều luật, đó là chưa kể đến nghị định, thông tư, vì vậy cần rà soát sự phù hợp giữa dự án Luật Đất đai (sửa đổi) với các dự án luật khác, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất. Cụ thể là giải quyết mâu thuẫn giữa Luật Đất đai với Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Nhà ở, Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư...
“Việc áp dụng Luật Đất đai cần đảm bảo quy định của luật và tuân thủ nguyên tắc áp dụng Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật”, đại biểu Đặng Ngọc Huy nói.
Đại biểu Đặng Ngọc Huy cũng đề nghị cơ quan soạn thảo cần nghiên cứu cụ thể hoá nội hàm đất đai là sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu. Nhà nước làm đại diện chủ sở hữu là đại diện làm những gì?
 |
| Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ngãi Đặng Ngọc Huy phát biểu tại phiên thảo luận. ẢNH: PV |
Bên cạnh đó, đại biểu Đặng Ngọc Huy cho rằng, trong Luật cần thể hiện rõ nguồn lực để thực hiện việc giải quyết đất đai vùng đồng bào dân tộc thiểu số, như vấn đề quỹ đất, sắp xếp đất đai nông lâm trường, tăng cường công tác quản lý, xác định mốc giới... để đảm bảo ổn định đời sống, sản xuất cho người dân.
Đại biểu Đặng Ngọc Huy đề nghị, Luật đất đai (sửa đổi) tăng phân cấp, phân quyền cho chính quyền địa phương, để địa phương chủ động hơn triển khai thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất phù hợp, tuân thủ quy hoạch sử dụng đất quốc gia, quy hoạch tỉnh. Ngoài ra, đại biểu Đặng Ngọc Huy nhấn mạnh, việc thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, bố trí tái định cư cần quy định chặt chẽ để đảm bảo hài hoà lợi ích của Nhà nước, người dân và các bên liên quan.
Đóng góp ý kiến vào dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Huỳnh Thị Ánh Sương phân tích, theo quy định tại Khoản 4, Điều 82 về “Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất”, những công trình đưa vào kế hoạch sử dụng đất cấp huyện sau 3 năm chưa có quyết định thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thì phải thực hiện điều chỉnh, hủy bỏ việc thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đối với phần diện tích đất ghi trong kế hoạch sử dụng đất.
 |
| Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Huỳnh Thị Ánh Sương tham gia thảo luận. Ảnh: PV |
Tuy nhiên, trên thực tế là, có một số công trình, dự án, tuyến công trình có diện tích thu hồi rất lớn nên không thể hoàn thành việc thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất trong 3 năm, nhưng không thể điều chỉnh, hủy bỏ việc thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất đối với phần diện tích ghi trong kế hoạch sử dụng đất như trong quy định tại Khoản 4, Điều 82, vì đã thực hiện bồi thường một phần đối với diện tích đất theo kế hoạch.
Để giải quyết vướng mắc này, UBND một số tỉnh, thành phố trình HĐND tỉnh, thành phố thông qua danh mục tiếp tục thực hiện thu hồi đất là phù hợp với thực tế, nhưng về cơ sở pháp lý thì chưa đảm bảo.
Vì vậy, đại biểu Huỳnh Thị Ánh Sương đề nghị tại tại Khoản 4, Điều 82 cần quy định cụ thể điều kiện đưa vào kế hoạch sử dụng đất cấp huyện đối với những trường hợp quy định tại Điều 85, 86 dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), hạn chế đưa vào kế hoạch sử dụng đất cấp huyện những công trình chưa đủ điều kiện làm kéo dài thời gian thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất và ảnh hưởng đến quyền của người sử dụng đất.
 |
| Phó Chánh án TAND tỉnh Lương Văn Hùng phát biểu tại phiên thảo luận. Ảnh: PV |
Cho ý kiến về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), Phó Chánh án TAND tỉnh Lương Văn Hùng - Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ngãi cho rằng, nguyên tắc lập quy hoạch cần đảm bảo kết hợp giữa chỉ tiêu sử dụng gắn với không gian, phân vùng sử dụng đất hệ sinh thái tự nhiên.
Việc quy định quy hoạch sử dụng đất nên quy định mang tính chất định hướng, nhằm đảm bảo tính linh hoạt trong khâu tổ chức thực hiện. Bên cạnh đó, đại biểu đề nghị cần tiếp tục rà soát các điều khoản về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để đảm bảo mối quan hệ, vị trí của quy hoạch sử dụng đất, đặc biệt là quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh trong hệ thống quy hoạch sử dụng đất quốc gia.
H.TÂN - H.ANH
