Toàn văn bài phát biểu khai mạc Kỳ họp thứ 16, HĐND tỉnh khóa XIII của Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Bùi Thị Quỳnh Vân

 

 

 

 

 

Trong khí thế thi đua sôi nổi, cùng với cả nước, Đảng bộ, chính quyền, nhân dân các dân tộc trong tỉnh đang chung sức, đồng lòng, nỗ lực phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2023; hôm nay, HĐND tỉnh Quảng Ngãi khóa XIII khai mạc trọng thể Kỳ họp thứ 16. Đây là kỳ họp thường lệ giữa năm 2023, được cán bộ, đảng viên, cử tri và nhân dân hết sức quan tâm, theo dõi.

 

Thay mặt Thường trực HĐND tỉnh, tôi nhiệt liệt chào mừng và xin gửi tới các đồng chí lãnh đạo tỉnh, các vị đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND tỉnh, các đại biểu khách mời, cán bộ, phóng viên các cơ quan báo chí, cùng toàn thể cử tri và nhân dân các dân tộc trong tỉnh những tình cảm thân thiết và lời chúc mừng tốt đẹp nhất!

 

 

 

Năm 2023 là năm giữa nhiệm kỳ, là năm bản lề có ý nghĩa quan trọng trong việc thực hiện thành công Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XX và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2021 - 2025. Vào ngày 7/7 vừa qua, Tỉnh ủy đã tổ chức hội nghị giữa nhiệm kỳ để kiểm điểm, đánh giá việc lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết Đại hội. Kết luận của hội nghị Tỉnh ủy là cơ sở quan trọng để HĐND tỉnh tiếp tục cụ thể hóa và triển khai thực hiện, trong đó có những định hướng quan trọng cho hoạt động của HĐND, UBND tỉnh trong năm 2023 và những năm tiếp theo.

 

Chúng ta bước vào thực hiện nhiệm vụ năm 2023 trong bối cảnh đất nước và tỉnh ta có nhiều thời cơ, thuận lợi đan xen không ít khó khăn, thách thức. Được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, sự giúp đỡ của các ban, bộ, ngành, cơ quan Trung ương; Tỉnh ủy, HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp (DN) và các tầng lớp nhân dân đoàn kết, nỗ lực vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, triển khai toàn diện các mục tiêu, nhiệm vụ với nhiều giải pháp phù hợp, để từ đó trong 6 tháng đầu năm 2023 tỉnh ta đạt được nhiều kết quả quan trọng, tạo tiền đề vững chắc, tiếp thêm động lực để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2021 - 2025.

 

 

 

Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, HĐND tỉnh Quảng Ngãi đã tổ chức thành công 15 kỳ họp; HĐND tỉnh đã luôn phát huy chức năng, nhiệm vụ là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, với “tâm thế mới, tầm nhìn mới”, HĐND tỉnh đã xem xét, ban hành 251 nghị quyết (trong đó: có 22 nghị quyết về công tác cán bộ) để kịp thời giải quyết những nội dung, công việc đột xuất, đồng thời luôn thẳng thắn chỉ ra tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý nhà nước với quan điểm “đồng hành, chia sẻ, trách nhiệm”, từ đó tập trung xây dựng, hoàn thiện thể chế phát triển, thực hiện các đột phá chiến lược, rà soát, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, khơi thông, giải phóng các nguồn lực và tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng Ngãi và để bảo đảm chủ động, linh hoạt, với quan điểm “kịp thời, vì sự phát triển chung của tỉnh”.

Các nghị quyết được thông qua đã và đang phát huy hiệu quả, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ của tỉnh. Trong đó có những nhiệm vụ mang tính đột xuất, cấp thiết, quan trọng liên quan đến đầu tư công, việc thực hiện Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, các chương trình mục tiêu quốc gia…

 

Hôm nay, HĐND tỉnh Quảng Ngãi khóa XIII, nhiệm kỳ 2021 - 2026 tiến hành Kỳ họp thứ 16 (kỳ họp thường lệ giữa năm 2023) để xem xét, quyết định các nội dung thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật. 

 

Thường trực HĐND, các ban của HĐND, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND, UBND tỉnh và các sở, ngành, đơn vị đã chuẩn bị kỹ lưỡng, chu đáo để kỳ họp diễn ra theo đúng chương trình, kế hoạch, bảo đảm chất lượng. 

 

 

 

Đối với đất nước ta, với tính chất của một nền kinh tế mở, chúng ta đã chịu ảnh hưởng rất lớn từ những diễn biến hết sức phức tạp, bất ổn của tình hình thế giới, khu vực về chính trị, an ninh và kinh tế, nhất là xung đột Nga - Ukraine, đó là vấn đề lạm phát tăng cao, giá nhiên liệu, vật tư biến động mạnh… Những yếu tố đó đã ảnh hưởng rất lớn đến sản xuất, kinh doanh của DN, đời sống của nhân dân và thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của các ngành, địa phương và của tỉnh. 

 

Song, có thể nói, nhận định được những thuận lợi và khó khăn của tỉnh trong bối cảnh chung, chúng ta bước vào năm 2023 với tinh thần quyết tâm rất cao để triển khai các nhiệm vụ. 

 

Với sự đoàn kết, quyết tâm, chủ động, sáng tạo, linh hoạt trong chỉ đạo, điều hành của cấp ủy, chính quyền các cấp; sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị; đặc biệt là sự đồng thuận, tin tưởng, ủng hộ của toàn thể nhân dân, cộng đồng DN, chúng ta từng bước khắc phục khó khăn, có thể khái quát ở những nét chính, đó là:

 

Kinh tế - xã hội của tỉnh 6 tháng đầu năm 2023 vẫn đạt được những kết quả tích cực, đáng khích lệ. Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) của tỉnh tăng 2,65% so với cùng kỳ năm 2022. 

 

Cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động chuyển dịch tích cực. Trong đó: Công nghiệp tiếp tục khẳng định rõ vai trò là động lực chính thúc đẩy tăng trưởng; nông nghiệp phát triển ổn định, dịch vụ từng bước phát triển, đáp ứng nhu cầu của nhân dân. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh 6 tháng đầu năm 2023 ước đạt 12.733 tỷ đồng, đạt 53,3% dự toán HĐND tỉnh giao. Kim ngạch xuất khẩu ước đạt 1.206 triệu USD, tăng 7,2% so với cùng kỳ; kim ngạch nhập khẩu ước đạt 1.835 triệu USD, bằng 100% so với cùng kỳ.

 

Nhiều công trình, dự án lớn, nhất là công trình giao thông được tập trung đẩy nhanh tiến độ, đặc biệt là công tác giải phóng mặt bằng dự án đường cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021 - 2025 đoạn qua địa bàn tỉnh; đường ven biển Dung Quất - Sa Huỳnh, đường nối từ cầu Thạch Bích đi Tịnh Phong; cầu Trà Khúc 3… Chúng ta hoàn thành Quy hoạch chung xây dựng KKT Dung Quất và đang tích cực hoàn chỉnh hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tỉnh Quảng Ngãi thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

 

Nhiều chỉ số đánh giá năng lực của tỉnh tăng bậc. Các lĩnh vực văn hóa, xã hội tiếp tục có nhiều chuyển biến tiến bộ. Dù còn nhiều khó khăn song an sinh xã hội luôn được bảo đảm, đời sống nhân dân nhiều mặt được nâng lên. Chúng ta đã làm tốt công tác phòng, chống các dịch bệnh, tập trung đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị cho các cơ sở khám, chữa bệnh phục vụ nhân dân. Chất lượng giáo dục đào tạo có bước tiến bộ. Các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao diễn ra sôi nổi.

 

Quốc phòng - an ninh được bảo đảm; tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Các loại tội phạm, vi phạm pháp luật, tệ nạn xã hội được kiểm soát tốt, không để hình thành điểm nóng, tạo môi trường an ninh, an toàn, thuận lợi cho người dân, DN phát triển sản xuất, kinh doanh. 

 

Nhiệm vụ then chốt về xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh đạt nhiều kết quả quan trọng. Tập trung xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở, tạo bước tiến lớn để củng cố, tăng cường hệ thống chính trị cơ sở vững mạnh, toàn diện.

 

Đặc biệt, đồng thuận xã hội, lòng tin của nhân dân vào sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền được nâng lên; khối đại đoàn kết toàn dân được củng cố vững chắc; hình ảnh, vị thế của tỉnh ngày càng được khẳng định và nâng cao. 

 

 

 

Tại kỳ họp thường lệ 6 tháng đầu năm hôm nay, thực hiện chức năng cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, HĐND tỉnh sẽ xem xét, quyết định những vấn đề lớn thuộc thẩm quyền, tôi đề nghị các đại biểu HĐND tỉnh quan tâm các nội dung sau đây:

 

Thứ nhất, với các nội dung được trình tại kỳ họp này, đề nghị các đại biểu HĐND tỉnh nghiên cứu kỹ các báo cáo, tờ trình, tập trung thảo luận, đánh giá sâu sắc tình hình thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm 2023 để làm rõ những kết quả tích cực đã đạt được, rút ra những kinh nghiệm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện; thẳng thắn chỉ ra những hạn chế, yếu kém và nguyên nhân, đặc biệt là nguyên nhân chủ quan trong khâu tổ chức thực hiện; nhận định dự báo sát, đúng tình hình, thấy rõ những thời cơ, thuận lợi, khó khăn, thách thức để xem xét, quyết định sát, đúng những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu về phát triển kinh tế - xã hội, tài chính, ngân sách, đầu tư công 6 tháng cuối năm 2023. 

 

Qua các báo cáo của UBND tỉnh, báo cáo thẩm tra, giám sát của Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh, qua các cuộc tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND tỉnh và ý kiến, kiến nghị của cử tri, ở từng lĩnh vực vẫn còn bộc lộ một số tồn tại, hạn chế như: Chúng ta có tăng trưởng kinh tế cao song có xu hướng chậm lại. Môi trường đầu tư, năng lực cạnh tranh cấp tỉnh đã có nhiều cải thiện song chưa thực sự như mong muốn, yêu cầu. Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng vẫn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc ảnh hưởng lớn đến tiến độ triển khai các dự án. Thu ngân sách từ nguồn thu tiền sử dụng đất đạt rất thấp. Còn rất nhiều việc cần phải làm tốt hơn, thực chất hơn như: Phát triển đô thị, xóa đói, giảm nghèo, các hoạt động văn hóa, quảng bá, phát triển du lịch. 

 

Xác định và nhận diện đúng những kết quả và hạn chế nêu trên, để giúp chúng ta không thể chủ quan, hài lòng với những kết quả đã đạt được. Thời gian còn lại của năm 2023 và những năm sắp tới, chúng ta sẽ tiếp tục phải đối mặt với không ít khó khăn, thách thức, có thể làm chậm lại quá trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Nhiều biến động phức tạp, khó lường của tình hình kinh tế và an ninh chính trị, các yếu tố rủi ro, bất định ngày càng gia tăng; áp lực lạm phát, biến động lãi suất, tỷ giá, tình hình dịch bệnh diễn biến phức tạp, khó lường… Đây vẫn là những thách thức lớn nhất đối với nhiệm vụ ổn định và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Vì vậy, đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh nghiên cứu thật kỹ và thấu đáo các báo cáo, tờ trình của UBND tỉnh, báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh, tập trung thảo luận, phân tích sâu sắc bối cảnh, đặc điểm tình hình của năm 2023, nhận rõ những kết quả và bài học đã đạt được, những hạn chế, vướng mắc phải tháo gỡ, những thách thức phải vượt qua; tìm ra nguyên nhân khách quan, chủ quan và đúc kết những bài học có giá trị thực tiễn. Trên cơ sở nhận diện, đánh giá đúng thực trạng, phân tích rõ nguyên nhân; dự báo chính xác tình hình trong thời gian tới để xem xét, quyết định các mục tiêu tổng quát, các chỉ tiêu cơ bản, quan trọng và những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu về phát triển kinh tế - xã hội, tài chính, ngân sách, đầu tư công cho 6 tháng cuối năm 2023 và thời gian sắp tới.

 

Thứ hai, để triển khai các nhiệm vụ kịp thời, HĐND tỉnh sẽ xem xét các tờ trình của UBND tỉnh, các dự thảo nghị quyết kèm theo và các báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh để thông qua 23 nghị quyết về phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh và một số nội dung quan trọng khác. Đề nghị các đại biểu nghiên cứu, thảo luận về những nguyên tắc, mục tiêu, chính sách của từng nghị quyết; phân tích, đánh giá thấu đáo các tác động của chính sách và các nội dung cụ thể quy định trong nghị quyết bảo đảm nghị quyết HĐND tỉnh thống nhất, đồng thuận cao khi quyết nghị, tạo thuận lợi, hiệu quả trong tổ chức triển khai thực hiện nghị quyết từ cơ sở và trong nhân dân.

 

Thứ ba, thực hiện quyền giám sát theo quy định của pháp luật, HĐND tỉnh sẽ cho ý kiến đối với các báo cáo công tác 6 tháng đầu năm 2023 của Thường trực HĐND, các Ban của HĐND tỉnh, Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Cục Thi hành án Dân sự tỉnh; Báo cáo của Thường trực HĐND tỉnh về kết quả thực hiện Chương trình giám sát của HĐND, Thường trực HĐND tỉnh năm 2022, 6 tháng đầu năm 2023; giám sát kết quả giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri; giám sát kết quả thực hiện ý kiến chất vấn của đại biểu HĐND tỉnh tại Kỳ họp 12, HĐND tỉnh khóa XIII và một số báo cáo quan trọng khác.

 

Trên cơ sở nghiên cứu các báo cáo, đề nghị đại biểu HĐND tỉnh phân tích, đánh giá những kết quả đạt được, những bất cập, vướng mắc trong tổ chức thực hiện các quy định, cơ chế, chính sách của chính quyền các cấp, đánh giá nguyên nhân khách quan, chủ quan để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đồng thời đề xuất các giải pháp phù hợp và hiệu quả.

 

Thứ tư, HĐND tỉnh sẽ nghe Thông báo của Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh về công tác Mặt trận tham gia xây dựng chính quyền và tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi tới kỳ họp; nghe Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh báo cáo kết quả Kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XV và thảo luận, quyết định một số nội dung khác thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

 

Tại kỳ họp này, HĐND tỉnh sẽ bầu bổ sung Phó trưởng Ban Văn hóa - Xã hội và Phó trưởng Ban Dân tộc của HĐND tỉnh, nhiệm kỳ 2021 - 2026.

 

 

Kỳ họp thứ 16, HĐND tỉnh khóa XIII là kỳ họp có khối lượng công việc rất lớn, nhiều nội dung quan trọng, bảo đảm cho sự ổn định, đổi mới, phát triển của tỉnh trong năm 2023 và cả giai đoạn 2021 - 2025.

 

Để tổ chức kỳ họp lần này, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã chỉ đạo, cho ý kiến về nội dung, chương trình kỳ họp; Thường trực HĐND, UBND tỉnh, các ban của HĐND tỉnh, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh, các ngành có liên quan đã tích cực, chủ động phối hợp chuẩn bị tốt các điều kiện phục vụ kỳ họp. Công tác thẩm tra của Thường trực và các Ban HĐND tỉnh đối với các báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết trình kỳ họp đã được thực hiện nghiêm túc, bảo đảm chất lượng; đồng thời tổ chức nhiều cuộc khảo sát để thu thập thông tin phục vụ hoạt động thẩm tra. Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh đã gửi các tài liệu kỳ họp bằng văn bản điện tử trước để các đại biểu tự nghiên cứu. Các nội dung trình tại kỳ họp đã được các cơ quan tham mưu chuẩn bị một cách nghiêm túc, trách nhiệm, bảo đảm tiến độ, chất lượng. Sự tham gia của các Ban HĐND tỉnh trong việc thực hiện thẩm tra các nội dung một cách chủ động, kỹ lưỡng và mang tính phản biện cao.

 

Với trách nhiệm của người đại biểu nhân dân trước cử tri, đề nghị các Tổ đại biểu, các đại biểu HĐND tỉnh tham dự kỳ họp căn cứ vào các quy định của pháp luật, nghiên cứu các báo cáo được xem xét tại kỳ họp, các tờ trình của UBND tỉnh, các báo cáo thẩm tra của các Ban của HĐND tỉnh, từ thực tiễn sinh động, phong phú của ngành, lĩnh vực và địa phương mình để thảo luận, xem xét, thể hiện rõ quan điểm đối với từng nội dung, trong đó tập trung vào những vấn đề còn có ý kiến khác nhau và những thông tin liên quan đến địa phương nơi mình ứng cử, để HĐND tỉnh xác định những chủ trương, quyết định đúng đắn, sát tình hình thực tiễn, phát huy hiệu quả nguồn lực trong đầu tư, các chính sách được đi vào cuộc sống và được triển khai đồng bộ, đáp ứng niềm tin, sự mong đợi của cử tri và nhân dân các dân tộc tỉnh nhà, góp phần quan trọng để kỳ họp thành công tốt đẹp.

 

Trong thời gian diễn ra kỳ họp HĐND tỉnh, đề nghị các cơ quan thông tấn báo chí, phát thanh - truyền hình tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền để chuyển tải kịp thời, đầy đủ, chính xác các hoạt động tại kỳ họp đến cử tri và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh.

 

 

Chúng ta đã đi được một nửa chặng đường. Nửa chặng đường còn lại là chặng đường đầy khó khăn, vượt khó, vượt chướng ngại vật để về đích. Do đó, mỗi chúng phải tập trung, quyết tâm, quyết liệt, nỗ lực, cố gắng nhiều hơn nữa, phát huy hơn nữa tinh thần đoàn kết, trách nhiệm vì mục tiêu chung, vì lợi ích của tập thể, vì sự phát triển của địa phương để phấn đấu thực hiện kết quả năm sau cao hơn năm trước, góp phần thực hiện hoàn thành toàn diện các mục tiêu, chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2023 và những năm tiếp theo đã đề ra. Tất cả vì quê hương Quảng Ngãi phát triển giàu mạnh và văn minh.

 

Với tinh thần và ý nghĩa đó, tôi xin tuyên bố Khai mạc Kỳ họp thứ 16, kỳ họp thường lệ HĐND tỉnh khóa XIII nhiệm kỳ 2021 - 2026.

 

Chúc kỳ họp thành công tốt đẹp!

 

Xin trân trọng cảm ơn!