 |
P.V: Ông có thể khái quát về tình hình tệ nạn mại dâm trên địa bàn Quảng Ngãi những năm gần đây?
Ông Trương Đình Đức: Trong những năm qua, tệ nạn mại dâm trên địa bàn tỉnh diễn biến khá phức tạp. Thủ đoạn hoạt động mại dâm ngày càng tinh vi, khó phát hiện. Đối tượng thường lợi dụng các cơ sở kinh doanh dịch vụ như khách sạn, nhà hàng, nhà nghỉ, nhà trọ, mát xa tẩm quất, karaoke, cắt tóc nữ, cà phê vườn… để hoạt động mại dâm bằng nhiều hình thức (gái gọi, môi giới, chứa chấp, dẫn dắt gái mại dâm). Đặc biệt trong thời gian gần đây đã xuất hiện gái bán dâm là người dân tộc thiểu số ở các huyện miền núi; tập trung ở các địa bàn trọng điểm Đức Phổ, Sơn Tịnh, Bình Sơn, Mộ Đức, Tư Nghĩa, Nghĩa Hành và TP Quảng Ngãi.
Theo báo cáo của các địa phương, trong năm 2010 số đối tượng bán dâm và nghi bán dâm trên địa bàn tỉnh là 187 người. Trong đó số đối tượng bán dâm được quản lý qua hồ sơ là 47 người. Tuổi đời của đa số gái bán dâm khá trẻ (từ 18 đến 35 tuổi). Thủ đoạn họat động của gái bán dâm có nhiều hình thức và thường xuyên di chuyển địa điểm hoạt động ở nhiều địa phương khác nhau, nên việc quản lý đối tượng này rất khó khăn.
P.V: Chúng ta đạt được gì trong thực hiện mục tiêu phòng, chống tệ nạn mại dâm giai đoạn 2006 - 2010?
Ông Trương Đình Đức: Bằng nhiều hình thức, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội là cơ quan Thường trực Ban chỉ đạo tỉnh về phòng, chống tệ nạn mại dâm đã phối hợp với các ngành, các cấp có liên quan tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ phòng, chống tệ nạn mại dâm đồng bộ trên các mặt. Tuyên truyền, giáo dục, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, truy quét, triệt phá ổ nhóm, giáo dục, chữa bệnh cho đối tượng mại dâm và xây dựng xã, phường lành mạnh, không có tệ nạn mại dâm đạt được kết quả như sau:
Về công tác xây dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh không có tệ nạn ma tuý, tệ nạn mại dâm, Sở LĐ-TB-XH phối hợp với Mặt trận TQVN tỉnh và các huyện, thành phố chọn 30 khu dân cư ở Đức Phổ, Mộ Đức, Sơn Tịnh, Bình Sơn và TP Quảng Ngãi để tuyên truyền chiều sâu về phòng, chống tệ nạn mại dâm; xây dựng mới 8 xã, phường và duy trì 05 xã, phường lành mạnh không có tệ nạn mại dâm, ma tuý gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư” và đã đạt được kết quả, tạo được sự quan tâm chỉ đạo của các cấp uỷ, chính quyền cơ sở trong tuyên truyền, giáo dục, quản lý địa bàn và kịp thời xử lý, ngăn chặn tệ nạn xã hội xảy ra trên địa bàn, khu dân cư. Sở LĐ-TB-XH phối hợp với Công an tỉnh, Sở VH-TT-DL và UBMTTQVN tỉnh xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết liên tịch số 01/2008/NQLT; đồng thời tổ chức hội nghị hướng dẫn các địa phương về phân loại, đánh giá xã, phường, thị trấn lành mạnh không có tệ nạn ma tuý, mại dâm.
Về công tác đấu tranh truy quét, triệt phá ổ nhóm mại dâm, trong 05 năm qua công tác này được tổ chức thường xuyên. Công an tỉnh và Công an các huyện, thành phố đã tổ chức nhiều đợt truy quét, triệt phá nhiều ổ nhóm, đường dây hoạt động mại dâm có tổ chức, tập trung chủ yếu ở các địa bàn trọng điểm như Đức Phổ, Sơn Tịnh, Nghĩa Hành, Bình Sơn, Mộ Đức và TP Quảng Ngãi. Đã triệt phá được 34 vụ hoạt động mại dâm (với 164 đối tượng vi phạm); đề nghị truy tố 23 vụ (28 đối tượng); xử lý hành chính 10 vụ (134 đối tượng) và đang tiếp tục điều tra xử lý 01 vụ (02 đối tượng).
Đội kiểm tra liên ngành của tỉnh và các địa phương đã thanh tra, kiểm tra 1.865 lượt cơ sở kinh doanh dịch vụ; phát hiện 762 lượt cơ sở kinh doanh dịch vụ vi phạm, phạt tiền, cảnh cáo, nhắc nhở chủ các cơ sở kinh doanh dịch vụ cam kết thực hiện đúng quy định pháp luật về phòng, chống tệ nạn mại dâm. Ngoài ra Thanh tra Sở LĐ-TB-XH đã ra quyết định xử phạt 07 chủ cơ sở kinh doanh dịch vụ khách sạn ở thành phố Quảng Ngãi vi phạm về sử dụng lao động nữ dưới 18 tuổi và không đăng ký sử dụng lao động; 01 nhà nghỉ ở xã Đức Lân (Mộ Đức) vi phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm tại cơ sở; Phạt các cơ sở trên với tổng số tiền 17,4 triệu đồng; cảnh cáo, nhắc nhở tại chỗ 56 lượt cơ sở.
P.V: Những tồn tại cần khắc phục trong công tác này?
Ông Trương Đình Đức: Bên cạnh những kết quả đã đạt được vẫn còn một số tồn tại. Đó là, công tác chỉ đạo và phối hợp giữa các sở, ngành, hội đoàn thể trong phòng, chống tệ nạn mại dâm tuy có chuyển biến tích cực, nhưng vẫn còn một số ngành, địa phương chưa quan tâm đúng mức việc chỉ đạo, hoặc có chỉ đạo nhưng chưa được thường xuyên, chưa sâu sát, thiếu đồng bộ. Một số địa phương do chưa làm tốt công tác quản lý địa bàn, nên để phát sinh tệ nạn mại dâm họat động trá hình trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ, nhà nghỉ, nhà trọ, cà phê vườn... Công tác quản lý, giáo dục giúp đỡ người bán dâm hoàn lương tái hòa nhập cộng đồng chưa được các cấp chính quyền quan tâm hỗ trợ vốn, tạo việc làm. Việc quản lý đối tượng tại Trung tâm có lúc còn lỏng lẻo, nên vẫn còn tình trạng đối tượng bỏ trốn...
P.V: Giai đoạn 2011–2015, nhất là năm 2011 chương trình và kế hoạch phòng, chống tệ nạn mại dâm sẽ tập trung vào những nội dung nào?
Ông Trương Đình Đức: Giai đoạn này và trong năm 2011, toàn tỉnh sẽ tổ chức công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động bằng nhiều hình thức. Trong đó chú trọng việc tuyên truyền, giáo dục truyền thống của gia đình, họ tộc, thuần phong mỹ tục của dân tộc. Thông tin, giáo dục rộng rãi cho nhân dân về trách nhiệm của gia đình, cộng đồng trong phòng, chống tệ nạn mại dâm; tạo phong trào toàn dân lên án, phát hiện tố giác và tham gia đấu tranh phòng, chống tệ nạn mại dâm. Củng cố, kiện toàn Đội kiểm tra liên ngành 178 cấp tỉnh, cấp huyện, để tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ có sử dụng tiếp viên nữ dễ bị lợi dụng hoạt động mại dâm tại các địa bàn trọng điểm; phát hiện và xử lý nghiêm các cơ sở vi phạm.
P.V: Chúng ta đạt được gì trong thực hiện mục tiêu phòng, chống tệ nạn mại dâm giai đoạn 2006 - 2010?
Ông Trương Đình Đức: Bằng nhiều hình thức, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội là cơ quan Thường trực Ban chỉ đạo tỉnh về phòng, chống tệ nạn mại dâm đã phối hợp với các ngành, các cấp có liên quan tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ phòng, chống tệ nạn mại dâm đồng bộ trên các mặt. Tuyên truyền, giáo dục, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, truy quét, triệt phá ổ nhóm, giáo dục, chữa bệnh cho đối tượng mại dâm và xây dựng xã, phường lành mạnh, không có tệ nạn mại dâm đạt được kết quả như sau:
Về công tác xây dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh không có tệ nạn ma tuý, tệ nạn mại dâm, Sở LĐ-TB-XH phối hợp với Mặt trận TQVN tỉnh và các huyện, thành phố chọn 30 khu dân cư ở Đức Phổ, Mộ Đức, Sơn Tịnh, Bình Sơn và TP Quảng Ngãi để tuyên truyền chiều sâu về phòng, chống tệ nạn mại dâm; xây dựng mới 8 xã, phường và duy trì 05 xã, phường lành mạnh không có tệ nạn mại dâm, ma tuý gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư” và đã đạt được kết quả, tạo được sự quan tâm chỉ đạo của các cấp uỷ, chính quyền cơ sở trong tuyên truyền, giáo dục, quản lý địa bàn và kịp thời xử lý, ngăn chặn tệ nạn xã hội xảy ra trên địa bàn, khu dân cư. Sở LĐ-TB-XH phối hợp với Công an tỉnh, Sở VH-TT-DL và UBMTTQVN tỉnh xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết liên tịch số 01/2008/NQLT; đồng thời tổ chức hội nghị hướng dẫn các địa phương về phân loại, đánh giá xã, phường, thị trấn lành mạnh không có tệ nạn ma tuý, mại dâm.
Về công tác đấu tranh truy quét, triệt phá ổ nhóm mại dâm, trong 05 năm qua công tác này được tổ chức thường xuyên. Công an tỉnh và Công an các huyện, thành phố đã tổ chức nhiều đợt truy quét, triệt phá nhiều ổ nhóm, đường dây hoạt động mại dâm có tổ chức, tập trung chủ yếu ở các địa bàn trọng điểm như Đức Phổ, Sơn Tịnh, Nghĩa Hành, Bình Sơn, Mộ Đức và TP Quảng Ngãi. Đã triệt phá được 34 vụ hoạt động mại dâm (với 164 đối tượng vi phạm); đề nghị truy tố 23 vụ (28 đối tượng); xử lý hành chính 10 vụ (134 đối tượng) và đang tiếp tục điều tra xử lý 01 vụ (02 đối tượng).
Đội kiểm tra liên ngành của tỉnh và các địa phương đã thanh tra, kiểm tra 1.865 lượt cơ sở kinh doanh dịch vụ; phát hiện 762 lượt cơ sở kinh doanh dịch vụ vi phạm, phạt tiền, cảnh cáo, nhắc nhở chủ các cơ sở kinh doanh dịch vụ cam kết thực hiện đúng quy định pháp luật về phòng, chống tệ nạn mại dâm. Ngoài ra Thanh tra Sở LĐ-TB-XH đã ra quyết định xử phạt 07 chủ cơ sở kinh doanh dịch vụ khách sạn ở thành phố Quảng Ngãi vi phạm về sử dụng lao động nữ dưới 18 tuổi và không đăng ký sử dụng lao động; 01 nhà nghỉ ở xã Đức Lân (Mộ Đức) vi phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm tại cơ sở; Phạt các cơ sở trên với tổng số tiền 17,4 triệu đồng; cảnh cáo, nhắc nhở tại chỗ 56 lượt cơ sở.
P.V: Những tồn tại cần khắc phục trong công tác này?
Ông Trương Đình Đức: Bên cạnh những kết quả đã đạt được vẫn còn một số tồn tại. Đó là, công tác chỉ đạo và phối hợp giữa các sở, ngành, hội đoàn thể trong phòng, chống tệ nạn mại dâm tuy có chuyển biến tích cực, nhưng vẫn còn một số ngành, địa phương chưa quan tâm đúng mức việc chỉ đạo, hoặc có chỉ đạo nhưng chưa được thường xuyên, chưa sâu sát, thiếu đồng bộ. Một số địa phương do chưa làm tốt công tác quản lý địa bàn, nên để phát sinh tệ nạn mại dâm họat động trá hình trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ, nhà nghỉ, nhà trọ, cà phê vườn... Công tác quản lý, giáo dục giúp đỡ người bán dâm hoàn lương tái hòa nhập cộng đồng chưa được các cấp chính quyền quan tâm hỗ trợ vốn, tạo việc làm. Việc quản lý đối tượng tại Trung tâm có lúc còn lỏng lẻo, nên vẫn còn tình trạng đối tượng bỏ trốn...
P.V: Giai đoạn 2011–2015, nhất là năm 2011 chương trình và kế hoạch phòng, chống tệ nạn mại dâm sẽ tập trung vào những nội dung nào?
Ông Trương Đình Đức: Giai đoạn này và trong năm 2011, toàn tỉnh sẽ tổ chức công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động bằng nhiều hình thức. Trong đó chú trọng việc tuyên truyền, giáo dục truyền thống của gia đình, họ tộc, thuần phong mỹ tục của dân tộc. Thông tin, giáo dục rộng rãi cho nhân dân về trách nhiệm của gia đình, cộng đồng trong phòng, chống tệ nạn mại dâm; tạo phong trào toàn dân lên án, phát hiện tố giác và tham gia đấu tranh phòng, chống tệ nạn mại dâm. Củng cố, kiện toàn Đội kiểm tra liên ngành 178 cấp tỉnh, cấp huyện, để tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ có sử dụng tiếp viên nữ dễ bị lợi dụng hoạt động mại dâm tại các địa bàn trọng điểm; phát hiện và xử lý nghiêm các cơ sở vi phạm.
Tăng cường công tác đấu tranh, truy quét, triệt phá ổ nhóm, tụ điểm, đường dây hoạt động mại dâm; phát hiện, truy tố, xét xử lập hồ sơ đưa đối tượng gái bán dâm vào Trung tâm Giáo dục – Lao động xã hội. Tiếp tục đầu tư, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị và nâng cao năng lực cho cán bộ Trung tâm Giáo dục – Lao động xã hội tỉnh thực hiện tốt công tác tiếp nhận, quản lý, chữa trị, giáo dục dạy nghề cho số đối tượng gái bán dâm đưa vào Trung tâm. Kiểm tra, đánh giá việc thực hiện chương trình, kế hoạch phòng, chống mại dâm tại các địa bàn trọng điểm để rút kinh nghiệm, tiếp tục chỉ đạo; phát hiện và nhân rộng mô hình có hiệu quả.
THANH TOÀN (thực hiện)
