Thu ngân sách năm 2023: Nhiều thách thức

10:36, 16/08/2022
.
(Báo Quảng Ngãi)- Năm 2023, dự báo Quảng Ngãi gặp nhiều khó khăn trong thu ngân sách. Do đó, tỉnh cần tìm giải pháp mới để tăng nguồn thu và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
 
[links()]
 
Thu ngân sách phụ thuộc vào lọc hóa dầu
 
Tổng thu ngân sách nhà nước 7 tháng năm 2022 của Quảng Ngãi ước đạt gần 19,4 nghìn tỷ đồng, tăng 58,8% so với cùng kỳ năm 2021. Với kết quả thu ngân sách này, Quảng Ngãi đứng thứ 3/14 tỉnh, thành phố khu vực miền Trung, chỉ sau Thanh Hóa (26 nghìn tỷ đồng) và Quảng Nam (hơn 20 nghìn tỷ đồng). Tuy nhiên, phân tích cơ cấu nguồn thu, khoản thu nội địa của Quảng Ngãi cho thấy, nguồn thu ngân sách của tỉnh phụ thuộc vào Nhà máy Lọc dầu (NMLD) Dung Quất rất lớn. Cụ thể, trong 11,861 nghìn tỷ đồng thu nội địa, thì có tới 9.700 tỷ đồng thu từ NMLD Dung Quất.
 
Tỉnh đang tập trung thu hút đầu tư, giải quyết việc làm, tăng thu ngân sách trong năm 2023.  Trong ảnh: Công nhân Công ty Tân Mahang Việt Nam (KCN VSIP Quảng Ngãi) trong ca sản xuất.                                        Ảnh: TN
Tỉnh đang tập trung thu hút đầu tư, giải quyết việc làm, tăng thu ngân sách trong năm 2023. Trong ảnh: Công nhân Công ty Tân Mahang Việt Nam (KCN VSIP Quảng Ngãi) trong ca sản xuất. Ảnh: TN
Theo dự báo, những tháng cuối năm, thu ngân sách Quảng Ngãi tiếp tục tăng, nhiều khả năng sẽ thực hiện vượt dự toán khoảng 3.000 tỷ đồng. Như vậy, tổng thu ngân sách địa phương đối với khoản thu nội địa năm 2022 sẽ có khả năng đạt 15 nghìn tỷ đồng. Dựa vào nguyên tắc giao dự toán ngân sách của trung ương là "năm sau cao hơn năm trước từ 10 - 15%", thì khả năng năm 2023, dự toán trung ương giao thu ngân sách cho Quảng Ngãi sẽ tăng thêm khoảng 3.500 tỷ đồng, tức là tổng dự toán vào khoảng 25 nghìn tỷ đồng, trong đó thu nội địa khoảng 17 nghìn tỷ đồng. Đây chính là thách thức lớn đối với Quảng Ngãi.
 
Phân tích của Sở Tài chính cho thấy, thu ngân sách nhà nước trong năm 2023 gặp nhiều áp lực, bởi nguồn thu năm 2022 đạt được chủ yếu nhờ thu từ dầu, vì giá dầu tăng cao. Thế nhưng, theo kế hoạch năm 2023, NMLD Dung Quất phải tạm dừng hoạt động để bảo dưỡng 52 ngày, nên nguồn thu ngân sách sẽ bị ảnh hưởng. Hơn nữa, theo dự báo của các nhà chuyên môn, khả năng năm 2023 giá dầu sẽ giảm sâu, dao động từ 20 - 30 USD/thùng và thực tế trong những năm qua, có thời điểm giá dầu xuống còn 30 USD/thùng.
 
Chủ động điều hành ngân sách
 
Chủ tịch UBND tỉnh Đặng Văn Minh cho rằng, áp lực tăng trưởng, thu ngân sách năm 2023 đối với Quảng Ngãi là rất lớn. Ngay từ bây giờ, các sở, ngành, địa phương cần tìm giải pháp để tăng nguồn thu và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, từ đó bù đắp hụt thu từ NMLD Dung Quất. Những khoản thu phát sinh mới, khoản thu có khả năng tăng thu thì phải cập nhật kịp thời theo dõi, đôn đốc thực hiện. Các cơ quan chuyên môn của tỉnh cần tính toán mọi tình huống, tham mưu kịch bản cho tỉnh để chủ động điều hành ngân sách, không để bị động.
 
Quảng Ngãi tập trung hỗ trợ doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh, để tăng thu ngân sách trong năm 2023.  Trong ảnh: Hoạt động xuất nhập hàng hóa tại cảng Dung Quất.                                              Ảnh T.N
Quảng Ngãi tập trung hỗ trợ doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh, để tăng thu ngân sách trong năm 2023. Trong ảnh: Hoạt động xuất nhập hàng hóa tại cảng Dung Quất. Ảnh T.N
Việc tham mưu kịch bản thu ngân sách năm 2023, các cơ quan liên quan cần tính toán sát thực tế hơn, dự toán đưa ra phải dựa trên tính khả thi. Bài học kinh nghiệm từ việc đưa ra dự toán thu ngân sách từ đấu giá quyền sử dụng đất nhiều năm qua không đạt được, thì cần phải đánh giá, tìm nguyên nhân, rút kinh nghiệm. Dự kiến năm 2023, trung ương giao dự toán cho tỉnh từ nguồn thu tiền sử dụng đất khoảng 1.000 tỷ đồng, cộng với dự toán HĐND tỉnh giao, nhiều khả năng con số thu tiền sử dụng đất sẽ không dưới 2.500 tỷ đồng. Chủ tịch UBND tỉnh Đặng Văn Minh yêu cầu các sở, ngành phải tích cực học tập kinh nghiệm từ các địa phương khác để tăng nguồn thu tiền sử dụng đất vào ngân sách.
 
Cùng với bảo vệ dự toán thu ngân sách trung ương giao, Quảng Ngãi cũng cần kiến nghị bảo vệ dự toán chi ngân sách từ nguồn trung ương. Nhiều năm qua, Quảng Ngãi thực hiện tỷ lệ điều tiết về trung ương ở mức cao, nhưng nguồn phân bổ đầu tư phát triển của trung ương dành cho tỉnh không nhiều hơn các tỉnh có tỷ lệ điều tiết thu ngân sách thấp.      
THANH NHỊ
Xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2023
 
Chủ tịch UBND tỉnh đã có công văn số 3972/UBND-KTTH chỉ đạo về xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2023, kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 3 năm 2023 - 2025.
 
Theo đó, yêu cầu thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và địa phương theo chức năng, nhiệm vụ, chủ động quán triệt, thực hiện nội dung hướng dẫn của Bộ trưởng Bộ Tài chính tại Thông tư số 47/2022/TT-BTC ngày 29/7/2022 và các văn bản có liên quan để Báo cáo kết quả thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2022, xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2023, kế hoạch tài chính ngân sách nhà nước 3 năm 2023 - 2025 của đơn vị, gửi về Sở Tài chính trước ngày 20/8/2022. Trường hợp vướng mắc, kịp thời tổng hợp báo cáo UBND tỉnh để xem xét, giải quyết.
 
Sở Tài chính chịu trách nhiệm hướng dẫn các cơ quan, đơn vị và địa phương triển khai thực hiện hoàn thành nhiệm vụ nêu trên đảm bảo đúng tiến độ, đúng quy định; trên cơ sở đó, tổng hợp, rà soát và tham mưu UBND tỉnh báo cáo cấp có thẩm quyền về kết quả thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2022, xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2023, kế hoạch tài chính ngân sách - nhà nước 3 năm 2023 - 2025 của tỉnh theo đúng quy định. Thời gian hoàn thành nhiệm vụ trước ngày 25/8/2022.
 
H.ANH

 

 

.