 |
(Báo Quảng Ngãi)- “Công tác lập, phê duyệt quy hoạch trên địa bàn Quảng Ngãi trong những năm gần đây được đẩy mạnh thực hiện. Nhờ đó đã tạo thuận lợi trong công tác quản lý đầu tư xây dựng và phát triển. Đặc biệt, các đồ án đối với đô thị lớn như thành phố Quảng Ngãi, Vạn Tường, Khu Kinh tế Dung Quất đều đạt chất lượng cao, xây dựng được tầm nhìn chiến lược cho sự phát triển của các đô thị...”, ông Nguyễn Đức Hiệp – Quyền Giám đốc Sở Xây dựng cho biết.
| TIN LIÊN QUAN |
|---|
Ông Hiệp cho biết thêm, quy hoạch (QH) xây dựng vùng tỉnh đã được Sở Xây dựng tham mưu trình HĐND tỉnh thông qua và UBND tỉnh phê duyệt năm 2013. Một trong những khu chức năng quan trọng nhất của tỉnh là Khu Kinh tế Dung Quất đã được Sở Xây dựng tham mưu UBND tỉnh trình Bộ Xây dựng thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đồ án QH chung xây dựng vào năm 2011. Bên cạnh đó, trong giai đoạn 2011-2015, Sở Xây dựng đã thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt 37 nhiệm vụ QH và 50 đồ án QH. Tham gia góp ý các nhiệm vụ, đồ án QH, trong 5 năm qua, trên cơ sở đề nghị của các địa phương, đơn vị, Sở Xây dựng đã tham gia góp ý cho 38 đồ án QH, làm cơ sở cho UBND các huyện, thành phố thẩm định, phê duyệt…
-P.V: Xin ông cho biết sự liên kết, khớp nối giữa các đồ án QH vùng?
Ông Nguyễn Đức Hiệp: Trên nền tảng QH Xây dựng vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, tỉnh đã tổ chức lập, phê duyệt QH xây dựng vùng tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 phù hợp. Tiếp đó, các đồ án QH chung đô thị, QH chung xây dựng các khu chức năng trên địa bàn tỉnh được triển khai phù hợp với QH xây dựng vùng của tỉnh. Các đồ án QH phân khu, QH chi tiết đô thị do các huyện, thành phố triển khai về cơ bản phù hợp với QH chung đô thị. QH, kế hoạch sử dụng đất tại các đô thị được xây dựng cơ bản bám sát với QH đô thị. Tuy nhiên, vẫn còn một số ít đồ án QH được duyệt chồng chéo, mâu thuẫn với nhau, nhất là các trường hợp QH nông thôn mới với QH đô thị; QH ngành, lĩnh vực như sử dụng đất, giao thông... với QH xây dựng.
-P.V: Còn về công tác quản lý và thực hiện các QH?
Ông Nguyễn Đức Hiệp: Quy trình lập, thẩm định phê duyệt QH luôn được Sở Xây dựng tuân thủ theo đúng quy định. Đồng thời, Sở Xây dựng luôn lưu ý, hướng dẫn các địa phương thực hiện đúng quy trình thông qua việc góp ý các đồ án QH. Nhờ vậy, vấn đề này ở các địa phương dần được chấn chỉnh và đi vào nền nếp...
Nhìn chung, chất lượng các đồ án QH được duyệt trong những năm gần đây có chuyển biến tích cực, cơ bản đáp ứng được yêu cầu. Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn một số ít đồ án QH có chất lượng chưa cao; nội dung đồ án mang nặng tính lý thuyết, chưa phù hợp với thực trạng phát triển của đô thị dẫn đến tính khả thi không cao. Sự phối hợp giữa các ngành, địa phương trong quá trình lập QH tuy có tốt hơn trước nhưng chưa thật sự đồng bộ, chặt chẽ.
-P.V: Theo ông, đâu là những tồn tại trong triển khai thực hiện các QH được duyệt?
Ông Nguyễn Đức Hiệp: Phải thừa nhận rằng, công tác quản lý, triển khai thực hiện theo QH còn ít nhiều bất cập. Đến thời điểm hiện tại, mới có 4 đô thị Vạn Tường, Châu Ổ, Di Lăng và Lý Sơn đã phê duyệt và ban hành quy chế; nhiều đô thị khác đang triển khai lập quy chế như: Thành phố Quảng Ngãi, đô thị Đức Phổ, đô thị Minh Long, thị trấn Ba Tơ, thị trấn Chợ Chùa, thị trấn La Hà, thị trấn Sông Vệ, đô thị Thạch Trụ. Bên cạnh đó, nhiều đồ án QH đã phê duyệt tương đối lâu sẽ nảy sinh nhu cầu tất yếu cần phải điều chỉnh cục bộ cho phù hợp.
 |
| Một trong những khu chức năng quan trọng nhất của tỉnh là Khu Kinh tế Dung Quất đã được Sở Xây dựng tham mưu UBND tỉnh trình Bộ Xây dựng thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đồ án QH chung xây dựng vào năm 2011. Ảnh: H.T |
Tuy nhiên, việc điều chỉnh QH đa phần mang yếu tố giải quyết cấp thời cho các dự án. Công tác quản lý QH ở các địa phương còn thiếu sự rà soát định kỳ và không xây dựng được kế hoạch triển khai, điều chỉnh hợp lý, mang tính chất bao quát, dài hạn nhằm giải quyết triệt để những tồn tại.
Bên cạnh đó, công tác quản lý nhà nước về đô thị tuy đã đạt được những kết quả nhất định nhưng đây là một trong những mắt xích yếu kém nhất trong quá trình phát triển đô thị. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về quản lý đô thị đã ban hành khá cụ thể, chi tiết nhưng một số bộ phận cán bộ công chức không nhanh nhạy nắm bắt, vận dụng. Một số địa phương còn buông lỏng công tác quản lý đầu tư xây dựng theo QH. Việc xử lý các trường hợp xây dựng không phép hoặc trái phép tuy có tốt hơn trước nhưng chưa thật sự mạnh mẽ, quyết liệt. Đội ngũ cán bộ quản lý đô thị tại nhiều địa phương chưa ngang tầm với yêu cầu trong giai đoạn mới. Nguồn lực thực hiện đầu tư theo quy hoạch còn yếu, dẫn đến việc thực hiện đầu tư không đồng bộ...
-P.V: Nguyên nhân dẫn đến những tồn tại nêu trên?
Ông Nguyễn Đức Hiệp: Về khách quan, do xuất phát điểm về cơ sở hạ tầng, nguồn nhân lực... của nhiều địa phương khá thấp. Sự thay đổi lớn về chủ trương của Nhà nước, chính sách thắt chặt và cắt giảm đầu tư công trong thời gian vừa qua dẫn đến nguồn vốn ngân sách dành cho công tác QH, đầu tư xây dựng theo QH bố trí hạn chế. Về chủ quan, sự hạn chế về năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý điều hành, tổ chức thực hiện của các địa phương, đơn vị; sự phân công, phối hợp giữa các cấp, các ngành, địa phương trong việc triển khai thực hiện chưa tốt, thiếu tính đồng bộ. Một bộ phận cán bộ, công chức còn chưa nâng cao tinh thần trách nhiệm, yếu kém về năng lực, thiếu quyết tâm trong quá trình triển khai thực hiện...
-P.V: Sở Xây dựng đã có những kiến nghị, đề xuất gì với UBND tỉnh trong giải quyết những vướng mắc, tồn tại nêu trên?
Ông Nguyễn Đức Hiệp: Trong giai đoạn đến, cần tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện tốt những công việc cơ bản như đẩy nhanh tiến độ cùng với việc nâng cao chất lượng trong công tác lập, phê duyệt các đồ án QH; chú trọng việc lựa chọn tổ chức, cá nhân tư vấn lập QH thật sự có năng lực, kinh nghiệm và uy tín. Khẩn trương tổ chức lập, phê duyệt Quy chế quản lý kiến trúc quy hoạch cho tất cả các đô thị, nhằm phục vụ công tác quản lý có hiệu quả hơn.
Các đồ án QH đã phê duyệt phải được rà soát định kỳ, xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện theo QH hợp lý; kịp thời phát hiện các vướng mắc, bất cập trong quá trình triển khai để có giải pháp điều chỉnh mang tính chất bao quát, dài hạn nhằm giải quyết triệt để những tồn tại. UBND tỉnh có cơ chế thích hợp để cộng đồng dân cư tham gia trong quá trình lập QH, nhất là các đồ án QH chi tiết cải tạo chỉnh trang đô thị, để tạo sự đồng thuận; đẩy mạnh việc cung cấp thông tin kiến trúc QH đô thị làm cơ sở cho các tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng theo QH…
| Mời nước ngoài tham gia lập quy hoạch Ông Nguyễn Đức Hiệp-Quyền Giám đốc Sở Xây dựng cho biết, đối với các vùng, đô thị lớn được sự chấp thuận của Chính phủ và Bộ Xây dựng, tỉnh đã mời các tổ chức nước ngoài có uy tín tham gia liên danh với các tổ chức tư vấn trong nước để nghiên cứu lập QH. Các đồ án này đều đạt chất lượng cao, xây dựng được tầm nhìn chiến lược cho sự phát triển của các đô thị, đã khai thác tiềm năng phát triển, phát huy lợi thế về địa hình, cảnh quan thiên nhiên, phân vùng các khu chức năng, đề xuất những công trình trọng điểm, xây dựng mối liên kết giữa các đô thị hợp lý. |
THANH TOÀN (thực hiện)
