Làm gì để thăng hạng PCI?

(Báo Quảng Ngãi)- Đó là câu hỏi đặt ra cho “bài toán” thăng hạng chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2016 và những năm tiếp theo của tỉnh Quảng Ngãi. Để qua đó tạo động lực mạnh mẽ trong thu hút đầu tư và sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với công tác quản lý, điều hành của tỉnh.

Sau lần bứt phá ngoạn mục vào năm 2013, khi chỉ số PCI của Quảng Ngãi tăng đến 20 bậc (đứng vị trí 7/63 tỉnh, thành cả nước), thì đến năm 2014 tỉnh ta tụt xuống vị trí 20/63 tỉnh, thành. Đến năm 2015, chúng ta lại leo lên vị trí thứ 15. Sự lên – xuống thất thường này cho thấy, chỉ số PCI của tỉnh thiếu sự ổn định, cần những giải pháp căn cơ để cải thiện.
 

Phải tháo gỡ tất cả những cản trở đối với doanh nghiệp” Để cải thiện chỉ số PCI, nâng cao chất lượng điều hành của bộ máy chính quyền từ tỉnh đến cơ sở, cần rà soát, điều chỉnh cơ chế chính sách theo hướng tạo thuận lợi cho người dân, DN. Phải chuyển từ việc quản lý cứng nhắc, sang phục vụ hỗ trợ DN. Chuyển từ việc Nhà nước quản lý mọi mặt sang kiến tạo và tạo môi trường thuận lợi để phát triển. Năm nay, tỉnh chọn là năm cải cách hành chính, thu hút đầu tư. Vấn đề đặt ra là mỗi cán bộ, đảng viên, mỗi sở ngành phải tự soi xét lại việc gì không tốt, chỉ mang lại lợi ích cho một nhóm người, đi ngược lại lợi ích của cả cộng đồng, gây cản trở, khó khăn cho nhà đầu tư thì phải kiên quyết loại bỏ. Sắp đến, trong 10 chỉ số thành phần PCI, chỉ số nào giảm điểm, giảm bậc mà liên quan đến cá nhân, tổ chức nào thì cá nhân, tổ chức ấy phải chịu trách nhiệm. Đồng chí  LÊ VIẾT CHỮ - Ủy viên TƯ Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh.

Kết quả chưa như mong đợi

Không phủ nhận những thành quả tỉnh ta đạt được trong nỗ lực để tăng tính cạnh tranh, tạo thuận lợi trong thu hút đầu tư bằng các chỉ số thành phần trong hệ quy chế đánh giá chỉ số PCI. Song, những kết quả đạt được vẫn chưa làm hài lòng những gì lãnh đạo tỉnh và người dân mong muốn. PCI Quảng Ngãi năm 2015 có 5 chỉ số thành phần giảm so với năm 2014 gồm: Gia nhập thị trường, tiếp cận đất đai, tính minh bạch, chi phí không chính thức, đào tạo lao động và thiết chế pháp lý. Phân tích cụ thể, có nhiều nguyên nhân khiến các chỉ số trên giảm. Đơn cử là chi phí không chính thức. Doanh nghiệp (DN) phải tốn chi phí này (cả về tiền bạc, thời gian), bởi sự thiếu minh bạch và tinh thần, trách nhiệm của một bộ phận cán bộ giải quyết thủ tục hành chính chưa cao. Hay chi phí về đất đai, không chỉ gặp khó khăn về giải phóng mặt bằng mà còn có những “rào cản” khác khiến nhà đầu tư nản lòng...

Tháo gỡ từ đâu?

Mới đây, tại Hội nghị phân tích, đánh giá kết quả PCI năm 2015 và giải pháp cho những năm tiếp theo, Chủ tịch UBND tỉnh Trần Ngọc Căng cho rằng: Qua bảng điểm và vị thứ các chỉ số thành phần PCI của tỉnh năm 2015 cho thấy, chỉ số PCI của Quảng Ngãi chưa ổn định, bền vững. Trong đó, nguyên nhân là một số đơn vị, sở, ngành chưa thật sự nghiêm túc trong việc thực hiện Quyết định 321 của UBND tỉnh. Việc thực hiện các thủ tục về đất đai, đền bù chưa thật sự quyết liệt, dẫn đến chậm trễ. Thủ tục hành chính còn rườm rà, chồng chéo. Nhiều địa phương, đơn vị chưa nhận thức đầy đủ về tầm quan trọng của việc cải thiện chỉ số PCI. Các giải pháp về hỗ trợ phát triển thị trường lao động vẫn chưa hoàn thiện, chưa đáp ứng tốt theo cơ chế thị trường. Nhiều DN trên địa bàn tỉnh chỉ là DN nhỏ và vừa, trình độ quản trị DN còn yếu nên gặp khó khăn trong việc ngân hàng thẩm định cho vay...

Do đó, Quảng Ngãi cần phải tập trung đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, thu hút đầu tư và thực hiện có hiệu quả nhất đối với 11 giải pháp mà UBND tỉnh đã ban hành. Trong đó, các cơ quan, đơn vị cần phải nêu cao tinh thần, trách nhiệm trong thực thi công vụ, xóa bỏ các cơ chế làm ảnh hưởng đến môi trường đầu tư kinh doanh. Đặc biệt là, tập trung giải phóng mặt bằng, quy hoạch chi tiết về quỹ đất, đầu tư hạ tầng giao thông, điện, nước. Đồng thời, phải rút ngắn nhiều hơn nữa về thời gian, trong quá trình thẩm định hồ sơ, cấp giấy chứng nhận về đất, đầu tư kinh doanh, giảm chi phí không chính thức, tổ chức đối thoại với DN, để kịp thời giải quyết rốt ráo những vướng mắc của DN.

Lãnh đạo tỉnh luôn quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các nhà đầu tư, doanh nghiệp đầu tư vào tỉnh. Trong ảnh: Chủ tịch UBND tỉnh Trần Ngọc Căng (thứ 2 từ trái sang) kiểm tra tình hình triển khai các dự án ở KKT Dung Quất.

Ngoài ra, phải công khai minh bạch các thủ tục và giảm các đầu mối, thủ tục hành chính. Tăng cường công tác thanh tra công vụ để khắc phục những hành vi thiếu trách nhiệm, nhũng nhiễu, gây khó dễ cho DN và xử lý nghiêm đối với những trường hợp vi phạm. Riêng hệ thống các ngân hàng trên địa bàn tỉnh, cần tạo điều kiện tốt nhất để DN dễ dàng hơn trong việc tiếp cận nguồn vốn trong quá trình đầu tư và tái đầu tư; có những chính sách ưu tiên trong việc giảm lãi suất cho vay, rút ngắn thời gian giải ngân. Đặc biệt, với các DN có kế hoạch sản xuất dài hạn và ổn định, tỉnh có thể đứng ra bảo lãnh cho DN vay vốn đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh.

Bài, ảnh: P. DANH-L. ĐỨC

“