(Báo Quảng Ngãi)- Tháng 9.2018 là hạn cuối để các tổ chức, cá nhân hoàn thành việc tính và nộp hồ sơ tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước theo Nghị định 82 của Chính phủ. Tuy nhiên đến nay việc nộp và thẩm định hồ sơ vẫn còn vướng mắc.
Công trình cấp nước sinh hoạt tại các xã Đức Chánh, Đức Thắng (Mộ Đức); Bình Trung, Bình Chánh (Bình Sơn) do Trung tâm Nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh (TTNS&VSMTNT) đầu tư, quản lý và vận hành. Đây là một trong những công trình phải nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước theo Nghị định 82.
 |
| Từ tháng 9.2017, hoạt động khai thác nước dùng cho sản xuất thủy điện phải nộp tiền để cấp quyền khai thác tài nguyên nước. |
Mặc dù phải tốn thêm một khoản kinh phí, nhưng theo Giám đốc TTNS&VSMTNT tỉnh Lê Văn Minh, việc nhà nước ban hành cơ chế ràng buộc các tổ chức, cá nhân đóng tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước là nhằm tạo sự công bằng, bình đẳng trong hoạt động khai thác và giúp các tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng nguồn nước tiết kiệm hơn.
Theo Nghị định 82, không chỉ dịch vụ cấp nước sinh hoạt của TTNS&VSMTNT tỉnh mà tất cả các hoạt động khai thác nước mặt phục vụ phát điện, kinh doanh, dịch vụ, sản xuất phi nông nghiệp cùng hoạt động khai thác nước dưới đất, với quy mô từ 20m3/ngày-đêm trở lên đều phải nộp tiền để được cấp quyền khai thác. Việc tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước được căn cứ vào loại, chất lượng nguồn nước, điều kiện khai thác, quy mô, thời gian khai thác và mục đích sử dụng. Mức thu tiền cấp quyền khai thác sẽ dao động từ 0,1 - 2% giá tính thuế tài nguyên nước. Đây là cơ chế mới, giúp công tác quản lý nước trở nên chặt chẽ, đảm bảo công bằng và thúc đẩy tổ chức, cá nhân sử dụng tiết kiệm nguồn tài nguyên nước đang dần cạn kiệt.
Thực hiện Nghị định 82, từ tháng 10.2017, Sở TN&MT đã có công văn yêu cầu 37 chủ giấy phép do UBND tỉnh cấp, nhanh chóng lập hồ sơ tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước. Riêng những tổ chức, cá nhân do UBND các huyện, thành phố cấp giấy phép khai thác, sử dụng nước mặt, nước dưới đất, Sở TN&MT cũng yêu cầu các huyện, thành phố rà soát, lập danh sách các chủ giấy phép phải nộp tiền theo quy định.
Tuy nhiên, sau gần nửa năm triển khai, thì chỉ có 7 huyện, thành phố triển khai thực hiện, gồm: Bình Sơn, Mộ Đức, Đức Phổ, Ba Tơ, Sơn Tây, Lý Sơn và TP.Quảng Ngãi. Trong đó, TP.Quảng Ngãi có 7 chủ giấy phép thực hiện lập hồ sơ nộp tiền theo quy định. Các huyện còn lại vẫn chưa báo cáo kết quả rà soát về Sở TN&MT.
Mặt khác, dù chất lượng nguồn nước là một trong những căn cứ quan trọng để tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước, nhưng các chỉ số để xác định chất lượng nguồn nước trong hồ sơ đề nghị cấp phép và trong Nghị định 82 lại không thống nhất. “Đối với các hệ số chất lượng nguồn nước, trong hồ sơ đề nghị cấp phép khai thác tài nguyên nước chỉ yêu cầu thực hiện phân tích kết quả chất lượng nguồn nước theo mục đích sử dụng.
Còn theo Nghị định 82, hệ số chất lượng nguồn nước phải so sánh với Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước dưới đất và chất lượng nước mặt. Chính vì quy định thiếu nhất quán này, khiến việc thẩm định hồ sơ gặp nhiều vướng mắc”, Phó trưởng Phòng Tài nguyên nước - Khí tượng thủy văn và Biến đổi khí hậu (Sở TN&MT) Nguyễn Biện Như Sơn cho biết.
Cũng theo ông Sơn, theo Nghị định 82, toàn tỉnh sẽ có hơn 40 chủ giấy phép phải đóng tiền để được cấp quyền khai thác nước và chỉ còn 6 tháng nữa là hết hạn nộp hồ sơ. Vì vậy, Sở TN&MT yêu cầu UBND các huyện, thành phố cùng các chủ giấy phép thuộc trường hợp phải nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước khẩn trương phối hợp cùng Sở TN&MT bổ sung các tiêu chí đánh giá về chất lượng nước theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia để kịp hoàn thành việc tính và nộp hồ sơ tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước theo quy định.
Bài, ảnh: Ý THU
