(QNg)- Kể từ ngày TAND tỉnh Quảng Ngãi đưa ra xét xử phúc thẩm, tuyên huỷ bản án hành chính sơ thẩm số 01/2009/HCST và buộc TAND thành phố Quảng Ngãi thụ lý xét xử lại theo thủ tục, đến nay đã gần 2 năm trôi qua nhưng vụ án vẫn nằm trên giấy, khiến dư luận bất bình.
Theo hồ sơ khởi kiện, bà Nguyễn Thị Tý ở tổ 4, phường Quảng Phú, Tp Quảng Ngãi đăng ký đề nghị cấp QSDĐ với diện tích là 238,7m2. Nguồn gốc thửa đất này được Cty Công trình đường sắt II hoá giá ngày 20/8/1981 và bà đã quản lý sử dụng từ đó đến nay. Tuy nhiên, UBND thị xã (nay là Tp Quảng Ngãi) ban hành Quyết định số 1047/QĐ-UB ngày 15/11/2004 chỉ cấp giấy cho bà Tý với diện tích 139,7m2 (dài 22,9 m, rộng 6,1 m) tại thửa 1782, tờ bản đồ số 3, lập năm 1993. Không đồng ý với quyết định này, bà Tý khiếu nại thì được UBND thành phố ban hành Quyết định 2244/QĐ-UB ngày 5/9/2006 trả lời khẳng định Quyết định 1047/QĐ-UB là đúng.
Toà sơ thẩm bác đơn
Sau khi nhận được Quyết định số 2244/QĐ-UB ngày 5/9/2006 của UBND Tp Quảng Ngãi, bà Tý uỷ quyền cho con trai là anh Nguyễn Văn Thắng trực tiếp khởi kiện quyết định hành chính này tại TAND Tp Quảng Ngãi. Tuy nhiên, vụ việc này gia đình anh Thắng phải mất rất nhiều thời gian mới được TAND thành phố thụ lý và đưa vụ việc ra xét xử sơ thẩm. Qua xem xét các chứng cứ, TAND thành phố ra bản án hành chính sơ thẩm số 01/2009/HCST ngày 3/8/2009 tuyên xử: Bác đơn khởi kiện của bà Nguyễn Thị Tý về yêu cầu huỷ Quyết định số 1047/QĐ-UB ngày 25/11/2004 của UBND thị xã Quảng Ngãi về việc cấp giấy chứng nhận QSDĐ. Giữ nguyên Quyết định số 1047/QĐ-UB ngày 25/11/2004 của UBND thị xã Quảng Ngãi.
Cơ sở để toà cấp sơ thẩm bác đơn là cho rằng, Cty Công trình đường sắt II chuyển nhượng cho ông Nguyễn Giảng (chồng bà Tý) một gian rưỡi nhà, đất nhưng chưa được cấp chính quyền cho phép là trái với quy định tại điểm d khoản 2 mục III Quyết định số 210 ngày 1/7/1980 của Hội đồng Chính phủ (nay là Chính phủ). Thực tế gia đình bà Tý đã sử dụng cả 2 gian nhà (một gian Cty hoá giá cho ông Lê Văn Châu nhưng không có nhu cầu sử dụng), với tổng diện tích đo đạc thực tế là 139,7 m2.
Do đó, căn cứ khoản 4 Điều 50 Luật Đất đai năm 2003 và khoản 2 Điều 48 Nghị định số 181/2004 ngày 29/10/2004 của Chính phủ thì việc UBND thành phố cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho gia đình bà Tý với diện tích 139,7 m2 là có căn cứ, đúng quy định của pháp luật. Phần diện tích chênh lệch so với yêu cầu đăng ký cấp QSDĐ của bà Tý có nguồn gốc đất lấn chiếm, chưa được cấp thẩm quyền nào giao đất cho bà Tý. Đồng thời diện tích đất này đang có tranh chấp nên chưa đủ điều kiện theo quy định tại khoản 4 Điều 50 Luật Đất đai năm 2003 để cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho gia đình bà Tý.
Chưa đảm bảo quyền lợi cho đương sự
Không đồng ý với nội dung tuyên xử của cấp sơ thẩm, gia đình bà Tý đã kháng cáo lên cấp phúc thẩm, được TAND tỉnh thụ lý ngày 9/9/2009 và đưa ra xét xử ngày 20/4/2010. Toà phúc thẩm cho rằng, cấp sơ thẩm nhận định: "Tuy có việc cạo sửa trong bản kê khai đăng ký QSDĐ là việc làm sai sót, lẽ ra không đáng có, nên cơ quan Nhà nước cần rút kinh nghiệm. Tuy nhiên, việc tẩy xoá trên không làm ảnh hưởng đến quyền lợi của bà Tý" là chưa phù hợp với pháp luật và chưa đảm bảo quyền lợi cho đương sự (bà Tý). Mặt khác, hồ sơ đăng ký kê khai quyền sử dụng đất của bà Tý bị tẩy xoá, sửa chữa về diện tích nhưng không được cấp sơ thẩm làm rõ.
Do đó, cần phải xác minh, thu thập chứng cứ để xem xét và xác định rõ nguyên nhân của việc cạo sửa trên để đảm bảo xét xử đúng pháp luật và đảm bảo quyền lợi chính đáng của đương sự. Đồng thời xem xét, đo đạc lại diện tích đất thực tế mà bà Tý đang quản lý, sử dụng. Không những thế, diện tích đo đạc đất của bà Tý ở các trích lục bản đồ cũng chưa rõ ràng, thống nhất.
Ngoài ra, cần xác định rõ thửa đất 1782 cấp cho bà Tý có phù hợp với diện tích và số hiệu thửa đất ở các trích lục bản đồ hay không, để từ đó có cơ sở pháp lý tuyên xử đúng pháp luật. "Với những thiếu sót trên, cấp phúc thẩm không thể xác minh làm rõ được. Để đảm bảo quyền lợi hợp pháp, chính đáng cho đương sự tham gia tố tụng trong vụ án này (gia đình bà Tý) cần phải tuyên hủy bản án hành chính sơ thẩm số 01/2009/HCST ngày 3/8/2009, giao cho TAND thành phố để xét xử lại vụ án theo thủ tục chung"- toà cấp phúc thẩm khẳng định.
Tuy nhiên, kể từ ngày TAND tỉnh tuyên huỷ bản án hành chính sơ thẩm số 01/2009/HCST ngày 3/8/2009 và giao cho TAND thành phố Quảng Ngãi xét xử lại đến nay đã gần 2 năm trôi qua nhưng vụ án vẫn còn nằm trong hồ sơ. Ngày 27/3, tiếp xúc với chúng tôi, anh Nguyễn Văn Thắng, con trai bà Tý cho biết: "Gia đình đã nhiều lần đến hỏi nhưng lần nào lãnh đạo TAND thành phố cũng bảo chờ củng cố hồ sơ". Cách trả lời trên là chưa thuyết phục, vì thời gian thụ lý vụ việc quá lâu.
Đề nghị TAND TP Quảng Ngãi sớm đưa vụ án ra xét xử công khai theo đúng quy định của pháp luật, nhằm ổn định tình hình trật tự tại địa phương.
Đức Nguyễn
